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為進(jìn)一步加快我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，提質(zhì)升級"中國軟件名城"，我局起草了《廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求社會(huì)公眾意見。
同時(shí)，根據(jù)《廣州市發(fā)展改革委等5部門轉(zhuǎn)發(fā)廣東省推進(jìn)落實(shí)公平競爭審查制度近期工作重點(diǎn)的通知》（穗發(fā)改〔2017〕898號），現(xiàn)一并向社會(huì)公眾征求公平競爭審查意見。

社會(huì)公眾對《廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》提出建議和意見（含公平競爭審查意見）的，請以書面形式提出。以個(gè)人名義提出意見或建議，需注明所在單位、職務(wù)職稱、聯(lián)系地址及電話，并簽署姓名；以單位名義提出意見或建議，需注明聯(lián)系人及電話，并加蓋單位公章。

公開征求意見時(shí)間為10天（自2019年10月21日—10月31日）。

聯(lián)系方式：

1.郵箱：zhuyz@gz.gov.cn；

2.電話：83123850;

3.通訊地址：廣東省廣州市越秀區(qū)府前路2號府前大廈9樓信息與軟件服務(wù)業(yè)處收。

附件：廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施（征求意見稿）

廣州市工業(yè)和信息化局
2019年10月21日

廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施

（征求意見稿）

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定不移落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步加快我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，提質(zhì)升級"中國軟件名城"，制定本措施文件。

一、提升自主創(chuàng)新能力

1. 支持有條件的企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、工業(yè)軟件、人工智能等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，培育建設(shè)各級各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等，構(gòu)建核心軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。對承擔(dān)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)及國家重大項(xiàng)目的企業(yè)，按照不高于國家資助的金額給予配套支持。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）

2.支持汽車、醫(yī)藥、家居、能源、通信等制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)成立獨(dú)立法人的軟件企業(yè)，或者大型軟件骨干企業(yè)專門為制造服務(wù)成立獨(dú)立法人的軟件企業(yè)，激發(fā)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、仿真驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變；擇優(yōu)按不高于近兩年內(nèi)新成立軟件企業(yè)營收的3％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元，鼓勵(lì)落戶區(qū)給予配套支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）

二、加大企業(yè)引培力度

3.對新引進(jìn)的重點(diǎn)軟件和信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)繳注冊資本2000萬元以上并開工建設(shè)或運(yùn)營的，擇優(yōu)按照實(shí)繳注冊資本的一定比例給予企業(yè)一次性補(bǔ)助。重大項(xiàng)目“一項(xiàng)目一議”。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）

4.年?duì)I收1億元以上且符合有關(guān)條件的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)可申請認(rèn)定為總部企業(yè)。新引進(jìn)的總部企業(yè)自認(rèn)定年度起連續(xù)3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元等不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)和存量總部企業(yè)自認(rèn)定年度起連續(xù)3年按500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，每年不超200萬或?qū)嶋H年租金總額給予租賃辦公用房補(bǔ)貼。總部企業(yè)按規(guī)定享受中高級管理人員獎(jiǎng)勵(lì)、用地支持、人才戶籍、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、汽車牌照等政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市商務(wù)局）

三、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

5.支持基礎(chǔ)軟件、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等平臺(tái)型軟件企業(yè)（業(yè)務(wù)規(guī)模隨用戶增長擴(kuò)大、收取平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用的軟件企業(yè)）開放核心應(yīng)用、內(nèi)容等平臺(tái)能力，為開發(fā)者導(dǎo)入用戶、流量、接口、技術(shù)、產(chǎn)品推廣等資源。擇優(yōu)將平臺(tái)項(xiàng)目納入產(chǎn)業(yè)生態(tài)重點(diǎn)培育對象，并對平臺(tái)型軟件企業(yè)按不超過項(xiàng)目總投資額的30％給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府，市財(cái)政局）

6.支持平臺(tái)型軟件企業(yè)圍繞其開放的核心能力，通過聯(lián)合建立開源基金等方式，加強(qiáng)開源技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，增強(qiáng)開源社區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，構(gòu)建開放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。對在獲得第5條支持的軟件平臺(tái)上進(jìn)行開發(fā)的軟件企業(yè)，擇優(yōu)按其每年?duì)I收同比增量的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府，市財(cái)政局）

7.支持企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)組織通過市場化方式在我市舉辦具有全球性和全國性的大賽、會(huì)議、論壇、展覽等活動(dòng)，經(jīng)審定后按照30%的比例給予最高不超過300萬元的補(bǔ)助。支持企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)組織參加國際級、國家級高規(guī)格展會(huì)，對牽頭參展的單位按照不超過活動(dòng)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，且最高不超過100萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）

四、強(qiáng)化應(yīng)用示范引導(dǎo)

8.支持人工智能應(yīng)用示范場景建設(shè)，通過場景應(yīng)用帶動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式創(chuàng)新發(fā)展，對符合條件的項(xiàng)目給予最高不超過 1000 萬的支持。擇優(yōu)對虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用示范項(xiàng)目給予一定支持。對獲得國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理能力成熟度符合性認(rèn)證三、四、五級的企業(yè)，給予最高不超過50萬元的事后補(bǔ)助。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）

9.在政務(wù)、教育、醫(yī)療、電力、交通、旅游、司法等政府投資的信息化項(xiàng)目領(lǐng)域，優(yōu)先支持人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的信息化應(yīng)用項(xiàng)目。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；配合單位：市工業(yè)和信息化局）

10.制定信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)劃，支持建設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新系統(tǒng)適配中心快速迭代產(chǎn)品，支持建設(shè)服務(wù)保障中心不斷提升服務(wù)能力。支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)開展軟件產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用遷移、適配測試、信息服務(wù)創(chuàng)新等項(xiàng)目；對符合條件的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目，按不高于項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

五、推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)

11.對納入工業(yè)和信息化部支持我市建設(shè)的軟件產(chǎn)業(yè)基地布局范圍內(nèi)的核心區(qū)，在按規(guī)定扣除國家、省規(guī)定的計(jì)提后，市級稅收留成增量部分全額給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于園區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局；配合單位：天河、黃埔、白云區(qū)政府）

12. 開展全市重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育工作。按照“一區(qū)一特色”原則加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展，支持各區(qū)把發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的重要工作任務(wù)來抓。遴選一批市級重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園，納入全市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體布局，優(yōu)先保障重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展用地。加強(qiáng)重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通、醫(yī)療、教育、人才公寓等公共配套設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局；配合單位：各區(qū)政府）

六、加大人才支持力度

13.每年根據(jù)營收規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、營收增長率等指標(biāo)組織入庫一批軟件和信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，對企業(yè)個(gè)人年應(yīng)稅所得（含工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、經(jīng)營所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得）達(dá)到50萬元以上的高端人才,所得稅超過15%的部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，每人不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)名額每年最高200個(gè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

14.獲得第13條獎(jiǎng)勵(lì)支持的高端人才申辦人才公寓、子女入園入學(xué)、人才落戶、人才綠卡、出入境、居留等，可按照《廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》，同等享受我市總部企業(yè)人才優(yōu)惠政策。（牽頭單位：各區(qū)政府、各有關(guān)部門）

七、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

15.在現(xiàn)有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金中，加大對軟件和信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。（牽頭單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局）

16.在現(xiàn)有的市工業(yè)和信息化發(fā)展基金中設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，吸引投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等社會(huì)資本投入，重點(diǎn)支持軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

八、其他事項(xiàng)

（一）本文件所指軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)包括：軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件，以及人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)）等涉及軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)。

（二）本文件所引用的本市行政規(guī)范性文件，如因修改或者重新制定被替代的，應(yīng)當(dāng)適用修改或者重新制定后的文件。

（三）本文件各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門可視實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

（四）本文件自印發(fā)之日起施行，有效期5年。